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    太阳集团注册送38关于印发《2021年全市应急管理系统“十件特色大事”》的通知
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  • 时间:2022-01-10 16:56
  • 来源:市应急管理局
  • 各区县(市)、市直开发园区应急管理局,局机关各处(室)、直属事业单位:

    2021年,全市应急管理系统在市委市政府的坚强领导下,以深化改革为动力,在体制改革、主体履责、高效协同、风险管控、队伍建设上实现破题见效,以实际行动展现党史学习教育成果,为全市高质量发展建设共同富裕先行市提供了坚实的应急管理保障。为有效巩固深化工作业绩成果,在广泛征求意见的基础上,市局研究确定了全市应急管理系统年度“十件特色大事”,现印发给你们。


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    2022年1月10日



    2021年全市应急管理系统“十件特色大事”

    一、安全生产事故总量连续十七年“双下降”

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国全省安全生产会议精神和市委市政府决策部署,紧紧围绕“减总量、降较大、遏重大”工作目标,坚守安全红线,统筹发展和安全,强化安委会及专委会组织体系,铁腕开展交通运输、涉海涉渔、城镇燃气、危化工矿、消防等重点领域安全专项整治,狠抓“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治,深入推进第二轮安全生产综合治理三年行动,坚决打赢“遏重大”攻坚战,全年各类生产安全事故起数、死亡人数均同比下降20%以上,实现连续十七年“双下降”。

    二、自然灾害防范防治实现连续三年“零死亡”

    始终坚持以习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述为遵循,坚持人民至上、生命至上,抓好基层基础,扎实推进科学防控能力提升,除取得防御历史极值灾害影响的“烟花”台风全面胜利外,还先后成功防御处置“利奇马”“米娜”“黑格比”等16个台风、超长超量梅雨洪水、强对流天气、海曙章水镇连续小震,打早打小打了森林火情160余起,累计转移群众140余万人,实现台风、洪涝、地质灾害、地震等自然灾害连续三年零死亡、森林火灾连续三年零发生。

    三、一大批先进典型引领“应急铁军”担当作为

    太阳集团注册送38危化处获评全国应急管理系统先进集体,并获习近平总书记亲切会见、合影留念。我市17人获评浙江省“最美应急人”,其中2人荣获“最美浙江人·最美应急人”荣誉称号。太阳集团注册送38政策法规处获省应急管理厅“集体嘉奖”。组织开展宁波市首届“最美宁波人·最美应急人”选树学习宣传活动,评选出30位“最美应急人”,其中10人荣获“最美宁波人·最美应急人”称号。一系列先进典型的选树活动在全市应急管理系统内掀起了“学习先进、崇尚先进、争当先进”的热潮,全面引领树立起了宁波“应急铁军”担当作为的良好形象。

    四、应急管理数字化改革领跑领先

    坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府部署要求,找准“浙里安全”跑道,领导挂帅系统谋划、锚定问题创新突破、齐心协力攻坚克难,应急管理综合应用平台基本建成,一批场景应用落地,形成一系列实践、制度、理论成果,应急管理数字化改革走在全省、全市前列,有关经验做法获省委袁家军书记、市委彭佳学书记批示肯定,受《中国应急管理报》《领跑者》关注推广。应急管理综合应用平台列入数字政府重大标志性工程之一,危化品全链条安全风险智控场景应用作为全市唯一,入选全省数字化改革首批25个“最佳应用”之一,乡镇(街道)安全生产风险管控力指数场景应用列入省委平安办全省平安法治“一件事”试点。

    五、编制出台我市应急管理领域第一个五年规划

    全面贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述精神,坚持统筹发展和安全,立足“大安全、大应急、大减灾”体系建设,编制印发市级重点专项规划——《宁波市应急管理“十四五”规划》,全面擘画2035年远景目标,细化明确2025年具体指标,系统谋划全市应急管理领域10项主要任务和9大重点工程项目,积极推进我市应急管理体系和能力现代化。

    六、全面完成全市应急管理系统综合行政执法改革

    出台《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,全面深化应急管理综合行政执法改革,整合执法职责,完善执法队伍,优化执法资源,厘清执法边界,健全协同机制,加快构建权责统一、权威高效的应急管理综合行政执法体系。市、县两级应急管理局增挂应急管理行政执法队牌子,县级实行“局队合一”体制,乡镇(街道)应急管理所配备执法人员不少于2名,县乡按每150家工业企业和500家商贸企业各配备1名的标准配备执法辅助人员。市县应急管理部门危化监管实行“一处(科)监管、一队执法、一中心技术”模式。

    七、创新建立运行应急管理领域问题及时发现有效解决闭环机制

    研究印发《市应急管理领域推进问题及时发现有效解决闭环机制建设行动方案》,围绕应急管理全领域覆盖、全过程发现、全环节管控,在安全生产、灾害防范、应急管理能力建设三大领域,建立完善“发现归集问题、分类交办问题、闭环销号问题”的闭环工作体系,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,推动安全生产、防灾减灾救灾和应急救援各项工作走在全省前列。

    八、基层应急管理体系和能力建设继续走在前列

    全面贯彻落实《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》,在统筹体系、明晰职责、救早灭小上均有重大突破,有力实现了风险防范统筹领导、安消委“一体化”运行、应急管理所“六大职责”规范、各类救援队伍强化。省安委办、省减灾办印发《〈宁波市、绍兴市上虞区加强基层应急管理体系和能力建设经验做法〉的通知》,供全省各地学习借鉴。宁波市作为唯一的设区市代表在全省深化基层应急管理体系和能力建设现场会上作经验交流发言。

    九、非事故安全生产违法行为追刑取得突破性成效

    《刑法修正案(十一)》正式实施以来,全市应急管理系统密切行刑衔接,狠抓安全生产严重违法行为事前刑事责任追究,制定《宁波市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《宁波市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》,切实加强与司法机关的沟通联系,规范衔接程序,构建了行之有效的行刑衔接长效工作机制,市县两级共移送26起(36人)安全生产事前追刑案件,在全省乃至全国率先实现市县两级事前追刑全覆盖、事前追刑起数位列全省前列,对安全生产领域违法犯罪行为形成有力震慑,切实增强了企业对安全生产严重违法行为入刑的红线意识。

    十、应急救援力量建设取得新突破

    扎实推进应急力量建设,有效提高突发公共事件的应急处置能力。市县两级建成10支综合森林火灾救援队,落实编制374人、营房建筑2.3万平方米、建队预算资金6481余万元、运兵和森林消防等特种车辆指标32辆,实现专业队伍建设“零”突破;建立7类21支空地联动营救救援队伍和3支自然灾害应急救援队伍,新增4支社会应急救援队伍,高质量完成11支乡镇综合性应急救援队伍建设任务;危化品应急救援研究队伍高效发挥“辅助决策、遂行作战、监督检查、预案审核”五大职能,协助科学、安全、专业、环保处置危化品灾害事故51起。


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